Экономические основы социальной работы 2 глава

1. муниципальная соц политика - учитываются интересы всего общества, всех
слоев и групп населения;

2. региональная соц политика - учитываются интересы населения региона (субъекта
Русской Федерации);

3. местная соц политика - учитываются интересы населения городка, района,
предприятия;

4. локальная - оказание помощи и поддержки людей, пострадавших от стихийного
бедствия;

5. межгосударственная (интеграционная) - скоординированная соц политика 2-ух
либо более государств при решении глобальных вопросов Экономические основы социальной работы 2 глава.


В нашей стране рассмотрены и одобрены главные направления социально-экономического развития на длительную перспективу. Ценностью в области социальной политики названы инвестиции в человека. Поставлены стратегические цели социальной политики: создание критерий для реализации гражданами прав на образование, улучшение здоровья, сохранение и развитие культурного потенциала, создание цивилизованного рынка труда, усиление адресности социальной поддержки Экономические основы социальной работы 2 глава, обеспечение стойкости пенсионной системы.

Разработчики программки отмечают позитивную динамику большинства макроэкономических характеристик и считают, что финансовая и финансовая ситуация в стране улучшается. Потому важной задачей на первом шаге (2001-2003 годы) является закрепление приобретенных результатов, предстоящее их улучшение. Поставленные цели могут быть достигнуты средством воплощения комплекса мер, которые Экономические основы социальной работы 2 глава обеспечат применимые актуальные эталоны для всех категорий населения:

• стабилизацию развития социальной сферы на базе роста реальных доходов,
уровня жизни;

• реализацию программки структурных преобразований, в том числе
реформирование монополий и развитие личного сектора;

• оптимизацию регулирующих функций страны в экономике;

• реализацию налоговой реформы, экономной политики; сдерживание инфляции.
Ожидается, что к 2003 году будет сотворен Экономические основы социальной работы 2 глава фундамент для заслуги размеренного

экономического роста.

Экономический рост неосуществим без проведения социальной политики. В Плане действий Правительства выделено три блока задач, которые предстоит решить в социально-трудовой сфере: соц поддержка населения; пенсионное обеспечение и страхование; трудовые дела.

Для выполнения первого блока задач, а конкретно социальной поддержки населения, определен основной принцип - принцип адресности Экономические основы социальной работы 2 глава.

Наша родина отрешается от патерналистской модели общественного развития из-за низкой ее эффективности, неспособности решать современные задачи. К. Лайкам выделяет такие недочеты модели, как несоответствие денежных способностей страны объему законодательно определенных соц обязанностей; недостающая междуведомственная координация органов, участвующих в формировании и реализации социальной политики; отсутствие системного подхода Экономические основы социальной работы 2 глава к формированию социальной защиты населения. И как следствие, фактически ни одна из соц функций страны не реализовалась в согласовании с законодательно определенными требованиями. Другие создатели (Н. Е. Тихонова, О. И. Шкаратан) отмечают, что формально продолжают сохраняться конституционные гарантии и есть различные льготы и выплаты. Но нарушается право на труд и Экономические основы социальной работы 2 глава получение за него оплаты, на образование, на получение бесплатной мед помощи, происходит обнищание больших масс населения.

В текущее время приоритетным направлением реформирования социальной политики именуют более эффективную модель - адресную социальную систему.

Согласно адресной модели, правительство будет делать свои социальные функции в отношении разных слоев населения дифференцированно. Это позволит перераспределять Экономические основы социальной работы 2 глава ресурсы в пользу особо нуждающихся категорий населения, и сначала семьям с детками, престарелым, инвалидам и безработным с доходом ниже величины прожиточного минимума. Как следует, адресный подход ориентирован на защиту социально уязвимых домохозяйств, которые не могут без помощи других решить свои вещественные препядствия.

В переходный период подразумевается:

• поменять Экономические основы социальной работы 2 глава большая часть льгот адресной формой социальной поддержки;

• передать на региональный и городской уровни значительную часть
возможностей по определению размеров и форм предоставления социальной
помощи;


• равномерно перевести льготы разных категорий населения в форму валютных
выплат;

• поменять принципы и источники финансирования выплат каждомесячного пособия
на малыша семьям, имеющим на него право;

• расширить рынок соц услуг.

Одни Экономические основы социальной работы 2 глава создатели сложившуюся ситуацию в социальной сфере рассматривают как шаг антикризисного управления соц процессами, другие - экономикой выживания.

С. Пронин и его коллеги именуют основным направлением на ближайшую и среднесрочную перспективу для Рф борьбу с бедностью и нищетой. По их воззрению, ценность должен отдаваться формированию действенной системы рассредотачивания доходов и действенного Экономические основы социальной работы 2 глава механизма зарплаты. Сначала малая зарплата должна перевоплотиться в инструмент реального воздействия на экономические процессы. Последующим шагом должно быть выравнивание зарплаты, недопущение резких различий в оплате труда. Тем можно достигнуть понижения уровня дифференциации доходов.

Переход к новейшей модели социальной политики неосуществим без действенных устройств реализации адресной социальной политики. Нужно сформировать Экономические основы социальной работы 2 глава базу данных о получателях, создать действенные способы проверки нуждаемости.

На данном шаге развития соц политика переориентирована на семью, обеспечение прав и соц гарантий, предоставляемых семье.

Таким макаром, важной целью социальной политики является обеспечение более полного ублажения членами общества собственных актуальных потребностей. В социальной политике реализуется забота общества о собственных членах, нуждающихся Экономические основы социальной работы 2 глава в поддержке и помощи. При всем этом употребляется имеющийся финансово-экономический потенциал. Такая помощь, в общем, виде может быть названа соц вспомоществованием. Следует, что соц политика призвана обеспечивать ублажение актуальных потребностей не всех людей, а только тех, которые не могут в силу беспристрастных событий обеспечить их без помощи Экономические основы социальной работы 2 глава других. В отношении же трудоспособных людей, роль социальной политики состоит в том, чтоб создавать подходящие условия для людей, дозволяющие им решать свои трудности.

Основная масса здорового и трудоспособного населения должна сама зарабатывать применимым для общества методом средства для обеспечения собственных актуальных главных потребностей, а не рассчитывать на Экономические основы социальной работы 2 глава то, что все это им будет давать общество средством проведения социальной политики. Но, все же, соц политика оказывает регулирующее воздействие на многие препядствия, в том числе и на связанные с оплатой труда.

Механизмы реализации социальной политики представляют собой поддержку государством либо другими соц институтами определенных категорий населения и учреждений, нужные Экономические основы социальной работы 2 глава для жизнедеятельности общества и сами не могут зарабатывать для себя средства на существование. Такая поддержка нужна системам образования, здравоохранения, общественного обеспечения.

Есть характеристики результативности социальной политики - уровень и состояние жизни населения. Уровень жизни понимается как совокупа критерий жизни населения страны, соответственных достигнутому уровню ее экономического развития. Уровень жизни определяется экономическим, соц Экономические основы социальной работы 2 глава, политическим строем общества. Уровень жизни зависит не только лишь от производства, да и от размеров государственного богатства и скопленного личного имущества людей. Состояние жизни является обобщающей социально-экономической категорией, средством которой оценивается уровень употребления продуктов и услуг, возможность удовлетворить духовные потребности, здоровье населения, длительность жизни, условия среды, окружающей человека Экономические основы социальной работы 2 глава. Уровень свойства жизни населения изменяется зависимо от социально-экономического положения страны, так как решить поставленные задачки перед социальной политикой можно, используя


ресурсы страны, которые оно может навести на их решение. Величина ресурсов впрямую находится в зависимости от уровня экономического развития страны.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте роль страны Экономические основы социальной работы 2 глава в социальной рыночной экономике.

2. Что такое государственное регулирование экономики?

3. Перечислите экономические функции страны.

4. Приведите понятие социальной политики.

5. Что является объектом социальной политики?

6. На каких уровнях осуществляется соц политика?

7. Как вы считаете, что является главной целью социальной политики?

8. Какой принцип лежит в базе социальной политики страны в текущее время Экономические основы социальной работы 2 глава?

9. Растолкуйте связь экономической и социальной политики страны.

10. Назовите характеристики результативности социальной политики.

Глава 1.3. Финансовая система страны и финансирование социальной работы

1.3.1. Финансовая система страны

В современных критериях понятие «финансы» определяется как система экономических отношений, которая связана с образованием и рассредотачиванием валютных ресурсов. Условно в денежной системе можно выделить: муниципальные деньги, деньги компаний (хозяйствующих Экономические основы социальной работы 2 глава субъектов) и деньги населения (физических лиц).

Муниципальные деньги - это та часть денежной системы общества, которая обхватывает движение валютных фондов, нужных государству для воплощения его функций.

Деньги компаний - это валютные активы, которые образуются, распределяются и употребляются в процессе экономической деятельности этих хозяйствующих субъектов.

Деньги населения это та часть Экономические основы социальной работы 2 глава денежной системы, которая охарактеризовывает движение денег населения, домашних хозяйств, физических лиц.

Выделяют обычные внутренние связи и денежные дела на различных уровнях: правительство - предприятие и напротив; правительство - население и напротив; правительство -государство и т. п.

Мы остановимся на рассмотрении муниципальных денег.

Муниципальные деньги представляют сложную систему, которая включает четыре главных звена: муниципальный Экономические основы социальной работы 2 глава бюджет, бюджеты субъектов федерации, городские бюджеты, деньги муниципальных компаний, а так же деньги внебюджетных особых фондов.

Основным звеном этой системы является муниципальный бюджет (чемодан, мешок с средствами). Вторым по значению звеном являются местные бюджеты, на их долю приходится от 30% до 50% всех ресурсов денежной системы. Стоит отметить, что эти бюджеты Экономические основы социальной работы 2 глава не входят своими доходами и расходами в муниципальный бюджет. Деньги муниципальных компаний - это закрепленные за предприятиями главные и обратные фонды. Предприятия несут издержки на создание и реализацию продукции, получают прибыль, финансируют серьезные вложения. 4-ое звено гос денежной системы - внебюджетные особые фонды, подразделяющиеся на два вида: социальные и экономические Экономические основы социальной работы 2 глава.

Муниципальный бюджет - план доходов и расходов страны (денежный план) на текущий год и имеет силу закона. Бюджет Рф утверждается Федеральным собранием. Муниципальный бюджет в РФ включает три уровня: консолидированный бюджет, федеральный бюджет и бюджеты территорий.

Основными функциями муниципального бюджета являются: 1. перераспределение государственного дохода и валового внутреннего продукта;


2. государственное регулирование и стимулирование Экономические основы социальной работы 2 глава экономики;

3. финансовое обеспечение социальной политики.

Консолидированный бюджет соединяет воединыжды федеральный и территориальные бюджеты (субъектов РФ). Он не подлежит утверждению, употребляется для расчетов и анализа.

Федеральный бюджет — это центральный бюджет, утверждаемый Гос Думой.

Бюджеты территорий - основной денежный план формирования и использования валютного фонда региона, утверждаемый высшим законодательным органом административно Экономические основы социальной работы 2 глава-территориальных образований.

Организация бюджета подразумевает экономное устройство и экономный процесс.

Экономное устройство - это организационные принципы и структура построения экономной системы. Муниципальная экономная система Рф включает федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет, 56 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, окружные и местные бюджеты.

Экономный процесс - это деятельность органов власти Экономические основы социальной работы 2 глава по составлению, рассмотрению, утверждению и выполнению бюджетов всех уровней. В Рф экономный процесс обхватывает четыре стадии:

1. составление проекта бюджета;

2. рассмотрение и утверждение бюджета;

3. выполнение;

4. составление отчета об выполнении бюджета и его утверждение.

Составной частью экономного процесса является экономное регулирование, т.е. частичное перераспределение денежных ресурсов меж бюджетами различных уровней.

Основное Экономические основы социальной работы 2 глава внимание при анализе экономных заморочек уделяется рассмотрению 2-ух главных частей бюджета - доходной и расходной частей бюджета.

К способам образования экономных доходов относятся налоги, займы и эмиссия средств.

Основным способом формирования доходной части бюджета всех уровней являются налоги (около 90% доходной части). Вторым по значению источником доходов бюджета являются муниципальные Экономические основы социальной работы 2 глава займы. И самый неэффективный и непопулярный способ - это эмиссия средств, потому что увеличивает инфляционные процессы и сопутствующие им нехорошие социально-экономические последствия (1991 - 1996 годы в Рф).

Расходная часть бюджета - это издержки, которые появляются у страны в связи с выполнением им собственных экономических, соц, политических и административных функций.

В Рф расходная часть Экономические основы социальной работы 2 глава муниципального бюджета разделяется на последующие группы:

1. финансирование отраслей экономики (индустрия, сельское хозяйство,
строительство и др.);

2. финансирование социально-культурного развития и науки;

3. расходы на национальную оборону;

4. содержание правоохранительных органов, органов власти и управления;

5. расходы на внешнеэкономическую деятельность;

6. создание запасных фондов;

7. расходы по обслуживанию муниципального долга;

8. остальные расходы.

Расходы бюджетов субъектов Экономические основы социальной работы 2 глава федерации не повторяют расходов федерального бюджета.

В странах с социально-рыночной экономикой 1-ое место в экономных расходах занимают издержки на финансирование социально-культурного развития. В русском бюджете расходы на социальные цели составляют около 30% всех издержек.


Принципиальным нюансом использования средств бюджета является денежный контроль. В Рф денежный Экономические основы социальной работы 2 глава контроль производят Муниципальная Дума и Совет Федерации. Высшим особым органом денежного контроля является Счетная палата, которая подотчетна Федеральному собранию. Счетная палата проводит экспертизу бюджета, держит под контролем его выполнение. Принципиальная роль в системе денежного контроля принадлежит Казначейству, которое представляет собой единую централизованную систему (Главное управление и территориальные органы). Казначейство подчиняется Министерству денег Экономические основы социальной работы 2 глава, которое организует и держит под контролем выполнение бюджета и внебюджетных фондов на всех уровнях экономической системы.

Муниципальный бюджет представляет собой план доходов и расходов страны. Сбалансированный вариант, когда расходы равны доходам. В протяжении многих лет расходная часть муниципального бюджета Рф превосходила доходную часть. Сумму, на которую в данном Экономические основы социальной работы 2 глава году расходы бюджета превосходят его доходы, именуют экономным недостатком либо недостатком бюджета.

Посреди обстоятельств экономного недостатка можно именовать последующие предпосылки:

1. спад производства;

2. массовый выпуск «пустых» средств;

3. бессчетные социальные программки;

4. большой оборот «теневого» капитала и др.

Недостатка можно покрыть последующими методами: продавать ценные муниципальные бумаги; занимать у внебюджетных фондов; получать кредиты Экономические основы социальной работы 2 глава у банков; дополнительная эмиссия средств.

Регулирование бюджета является экономной политикой страны. Отметим некие цели экономной политики:

1. приведение обязанностей страны в соответствие с его ресурсами - будут отменены
не финансируемые либо отчасти финансируемые обязательства;

2. ресурсы бюджета направлять на решение главных социально-экономических задач;

3. обеспечение без дефицитности бюджета;

4. точное разграничение Экономические основы социальной работы 2 глава расходных возможностей меж бюджетами всех уровней с
наделением их надлежащими финансовыми ресурсами;

5. обеспечение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.

Политика страны в отношении денежной системы является одним из важных регуляторов развития экономики. Финансовая политика - мероприятия страны по мобилизации денежных ресурсов, их рассредотачиванию и использованию на базе денежного законодательства страны Экономические основы социальной работы 2 глава.

Финансовая политика складывается из взаимосвязанных направлений деятельности страны: в области налогообложения и регулирования структуры муниципальных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (экономная политика). Остановимся на рассмотрении фискальной политики.

1.3.2. Фискальная политика страны

Фискальная политика - деятельность страны по распоряжению экономными средствами. С одной стороны, это сбор налогов Экономические основы социальной работы 2 глава, а с другой - их расходование. Конкретно за счет этих средств правительство решает вопросы государственной безопасности, решает социальные и экологические задачи.

Налоги это неотклонимые платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц.

Налоговая система базирована на соответственных законодательных актах страны, которые устанавливают определенные способы построения и взимания налогов. Другими словами, законы Экономические основы социальной работы 2 глава определяют определенные элементы налогов. К элементам налога относятся:


1. субъект налога - лицо, которое по закону должно платить налог;

2. объект налога - доход либо имущество, с которого начисляется налог (зарплата,
прибыль, неподвижное имущество и др.);

3. ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога (валютная
единица дохода, единица земляной площади, единица измерения продукта Экономические основы социальной работы 2 глава);

4. источник налога - доход, из которого уплачивается налог;

5. налоговая льгота - полное либо частичное освобождение субъекта от уплаты налога.

В текущее время налоги делают три главных функции:

1. фискальную;

2. регулирующую;

3. социальную.

Суть основной, фискальной, функции налогов заключается в том, что при помощи налогов формируются деньги муниципального бюджета. Суть регулирующей Экономические основы социальной работы 2 глава функции в том, что налоги выступают основным инвентарем экономической политики страны, способным повлиять на все процессы воспроизводства. Суть социальной функции налогов ориентирована на выравнивание доходов разных групп населения. Реализация этой функции зависит, сначала, от установления системы налогообложения: прогрессивная, пропорциональная, регрессивная.

Главные принципы формирования налогов:

1. принцип обязательности;

2. принцип определенности по Экономические основы социальной работы 2 глава срокам;

3. принцип удобства исходя из убеждений того, кто платит налоги;

4. принцип градации ставок на базе пропорционального, прогрессивного либо
регрессивного налогообложения.

Есть разные признаки, по которым устанавливают разные виды налогов. Исходя из убеждений субъекта налогообложения можно выделить три вида налогов: налоги с юридических лиц, налоги с физических лиц, налоги, взимаемые как с юридических, так Экономические основы социальной работы 2 глава и физических лиц. По нраву принуждения налоги принято разделять на прямые и косвенные. Прямые налоги платятся субъектами налога конкретно (подоходный налог с людей, налог на недвижимость). Косвенные налоги - это налоги на определенные продукты и услуги (взимаются через прибавку к стоимости).

Всю совокупа налогов делят на три группы: федеральные, региональные Экономические основы социальной работы 2 глава и местные.

К федеральным налогам относятся: налог на добавленную цена (НДС); акцизы на отдельные группы продуктов; налог на доходы от страховой деятельности; таможенная пошлина; налог на прибыль; подоходный налог с физических лиц; муниципальная пошлина и др.

К региональным налогам относятся: налог на имущество компаний; дорожный налог; налог Экономические основы социальной работы 2 глава с продаж; налог на игорный бизнес.

К местным налогам относятся более 20 видов налогов и сборов, главные: курортный сбор; земляной налог; сбор за право торговли; регистрационные сборы, на рекламу и др.

Система налогообложения в Рф имеет недочеты: огромное количество налогов, сложность их подсчета, неизменные конфигурации и дополнения, высочайший уровень налогообложения. В Экономические основы социальной работы 2 глава связи с этим планируется суровое реформирование действующей налоговой системы. Новый налоговый кодекс действует с 2001 г.

Финансовая наука решает пробы выработать точные аспекты хорошей величины налогового бремени. Современный южноамериканский экономист Артур Лаффер обосновал, что чрезмерное увеличение налоговых ставок на доходы компаний лишает их стимула к финансовложениям, замедляет экономический рост и, в Экономические основы социальной работы 2 глава конечном счете, уменьшает поступление доходов в муниципальный бюджет.

«Кривая Лаффера» представляет собой графическое изображение зависимости меж доходами муниципального бюджета (величиной налоговых поступлений) и величиной


процентной ставки налогов. По абсциссе откладывается величина процентной ставки, а по ординате - величина налоговых поступлений. Если величина процентной ставки будет равна

0. то правительство никаких налоговых поступлений Экономические основы социальной работы 2 глава не получит. При процентной ставке
равной 100%, т.е. все доходы производителя идут на выплату налогов, итог для
страны также нулевой. При всех значениях процентной ставки правительство получит в
том либо ином размере налоговые поступления. При каком-то определенном значении ставки
общая сумма этих поступлений становится наибольшей.

Отсюда вытекает последующий вывод: рост Экономические основы социальной работы 2 глава процентной ставки только до определенного значения ведет к повышению налоговых поступлений; предстоящее же ее увеличение обусловливает их уменьшение.

Следует подразумевать, что на теоретическом уровне выявить величину процентной ставки нереально, она определяется эмпирическим методом.

Правительство поставило последующие главные задачки налоговой реформы:

1. существенное понижение и выравнивание налогового бремени;

2. упрощение налоговой системы.

Понижение налогового Экономические основы социальной работы 2 глава бремени подразумевается добиться за счет уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда, за счет внесения конфигураций в правила расчета (сближение налога на прибыль и фонд оплаты труда, ликвидация налоговых льгот). Упрощению налоговой системы будут содействовать установление предельного списка налогов и сборов и единой ставки подоходного налога, введение одного общественного налога и Экономические основы социальной работы 2 глава отмена неких налогов.

Мы разглядели принципиальные вопросы: финансовую систему и фискальную политику страны. Сейчас вы имеете представление о муниципальном бюджете, о его формировании и расходовании средств.

1.3.3. Финансирование социальной работы

Деньги, нужные для реализации соц мероприятий, формируются в согласовании с направлениями социальной политики. Финансирование осуществляется из разных источников Экономические основы социальной работы 2 глава: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, городских бюджетов; внебюджетных фондов; негосударственных источников (благотворительные, личные фонды).

За последние годы происходит перераспределение денег в социальной сфере от ФБ к территориальным бюджетам и внебюджетным фондам. Эта тенденция наблюдается по всем статьям расходов.

Не малую роль играет Федеральный фонд социальной поддержки населения, действующий с 1992 года. Основная Экономические основы социальной работы 2 глава функция фонда - обеспечение дополнительного финансирования федеральных и республиканских мотивированных программ по социальной поддержке населения.

Средства фонда расходуются на:

1. предоставление натуральной помощи безвозмездно либо на льготной базе;

2. предоставление дотаций на оказание мед помощи;

3. оплату коммунальных услуг;

4. обеспечение ночного проживания бескровных людей;

5. развитие социально-трудовой реабилитации и проф ориентации;

6. создание Экономические основы социальной работы 2 глава дополнительных рабочих мест.

7. оказание помощи многодетным, малообеспеченным семьям, детям, нуждающимся
в гос поддержке, детям-инвалидам.

Муниципальная система социальной защиты населения финансируется по большей мере из местных бюджетов.

Существует разграничение возможностей меж разными уровнями власти. Федеральные органы власти:


1. устанавливают единую систему малых соц гарантий;

2. сформировывают внебюджетные муниципальные фонды;

3. финансируют объекты Экономические основы социальной работы 2 глава социальной инфраструктуры, находящиеся в их ведении;

4. определяют условия и порядок компенсации валютных доходов населения в связи с
инфляцией.

Региональные и местные органы власти:

1. разрабатывают и реализуют региональные социальные программки, по способности
увеличивают гарантии;

2. обеспечивают социальную поддержку гражданам;

3. делают условия для деятельности благотворительных фондов;

4. финансируют учреждения социальной сферы, находящиеся в их руководстве.

Из Фонда Экономические основы социальной работы 2 глава денежной поддержки регионов (сотворен в 1994 г.) деньги направляются для оказания помощи слабеньким регионам. Средства могут быть ориентированы в виде трансфертов (переносить, переводить) - валютная помощь из федерального бюджета для оказания текущей денежной помощи, покрытия методом дотаций мало обоснованных расходов. Так же средства направляются в виде субвенций (приходить на Экономические основы социальной работы 2 глава помощь) — на финансирование федеральных программ для выравнивания уровня социально-экономического развития регионов.

Трансферты передаются органам власти субъектов РФ, которые, в свою очередь, расходуют выделенные средства по собственному усмотрению. Потому что трансферты не имеют мотивированного предназначения.

При формировании трансфертов ссылаются на формулу «выравнивания». Для подтягивания текущих доходов субъектов до 95% среднедушевых доходов по РФ Экономические основы социальной работы 2 глава употребляют поправочный коэффициент: Кв=Бо/Бс*100%, что значит отношение экономных расходов на 1-го человека по экономическому району к среднедушевому расходу на 1 человека по всем регионам.

Существует два главных метода финансирования социальной работы.

1-ый метод - прямое финансирование, т. е. деньги мотивированным предназначением направляются на финансирование социальной работы (к примеру Экономические основы социальной работы 2 глава, федеральные мотивированные программки).

2-ой метод - косвенное финансирование методом уменьшения изъятия денег (льготные налогообложение, кредитование, ценообразование на социально важные продукты и услуги).

Прямое финансирование позволяет направлять средства на решение первоочередных соц заморочек. Государством инсталлируются ценности принятия и реализации соц программ. При всем этом учитывается их полезность для общества и Экономические основы социальной работы 2 глава финансовая эффективность вкладываемых средств.

Финансирование и ресурсное обеспечение системы социальной защиты имеет трехуровневый механизм соц гарантий при предоставлении валютных выплат:

1. дифференцированный социально гарантированный уровень обеспечения,
поддерживаемый государством за счет ПФ и ФСС;

2. предоставление средств сверх муниципального уровня за счет региональных фондов
общественного обеспечения и территориальных фондов социальной поддержки населения;

3. негосударственные Экономические основы социальной работы 2 глава, проф системы - размер выплат находится в зависимости от страхового
вклада людей.

Основой финансирования системы социальной защиты является действующее законодательство: федеральные законы «Об основах общественного обслуживания населения в РФ», «О соц обслуживании людей приклонного возраста и инвалидов», «О ветеранах», и др. Источниками финансирования муниципальных учреждений системы социальной защиты являются ФБ и бюджеты субъектов Экономические основы социальной работы 2 глава РФ. В учреждения городского подчинения средства поступают из местных бюджетов и ФБ в качестве дотаций.


Может быть и дополнительное финансирование: средства из мотивированных соц фондов, доходы от хозяйственной деятельности, благотворительные взносы, оплата соц услуг.

Недочеты финансирования социальной сферы:

1. денежные ресурсы находятся в ведении разных министерств;

2. не разработаны Экономические основы социальной работы 2 глава научные аспекты эффективности расходования выделяемых средств;

3. не довольно верно разбиты возможности бюджетов различных уровней;

4. статьи бюджетов по обеспечению муниципальных соц гарантий не защищены
законодательно.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Назовите и раскройте звенья муниципальных денег.

2. Что представляет собой муниципальный бюджет?

3. Перечислите направления расходования экономных средств.


ekonomicheskaya-priroda-gorodskogo-hozyajstva-kontrolnaya-rabota.html
ekonomicheskaya-programma-l-erharda-v-frg-germanskoe-ekonomicheskoe-chudo-i-vidvizhenie-frg-na-vedushie-pozicii-v-evrope-v-konce-50-h-godov-60-e-godi.html
ekonomicheskaya-reforma-rossijskogo-zdravoohraneniya.html